Новости

Несколько дней назад в Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее ТПП РФ) прошло заседание «круглого стола» на тему: «Сертификация систем менеджмента: проблемы и решения». Подробная информация об этом заседании, об обсуждаемых вопросах и предложениях, высказанных участниками совещания, опубликована на нашем сайте в новости от 13.04.2014 под заголовком: «О проблеме выдачи "липовых" сертификатов».

На заседании «круглого стола» было принято решение о принятии Резолюции совещания с учетом многочисленных предложений, высказанных участниками заседания.

И вот Резолюция «круглого стола» подготовлена. С основными положениями этого документа мы познакомим Вас в этой публикации.

В Резолюции подчеркивается, что в Российской Федерации и во всем мире системам менеджмента отводится все более важное место среди эффективных инструментов обеспечения и улучшения качества продукции, работ и услуг. Руководители организаций проявляют все большее доверие к партнерам по сотрудничеству, которые могут продемонстрировать действующую у них систему менеджмента и, в первую очередь, систему менеджмента качества. Наличие сертификата на систему менеджмента становится неотъемлемым условием почти всех закупочных процедур.

Однако участники заседания с сожалением констатируют, что, несмотря на созданную в России национальную законодательную базу для сертификации, сложилась практика выдачи сертификатов на системы менеджмента, продукцию, работы и услуги не только с грубыми нарушениями правил сертификации, но зачастую вообще без проведения каких-либо сертификационных процедур. Происходит только оформление сертификата на красивом бланке с печатью. В рекламе, размещаемой на сайтах в интернете, многие органы по сертификации указывают нереально низкие цены и малые сроки сертификации. В указанные ими сроки можно успеть только оформить сертификат без проведения действительной сертификации.

В принятом документе сказано, что в ходе обсуждения на заседании подтвердилась главная причина такого состояния дел с сертификацией - бесконтрольность со стороны органов власти за деятельностью органов по сертификации. При бесконтрольности, при безнаказанности недобросовестных органов по сертификации сертификация в основном превратилась в России в профанацию, в процедуру выдачи «липовых сертификатов».

Для преодоления создавшейся негативной ситуации в области сертификации участниками «круглого стола» предложены многочисленные меры, адресованные: Росстандарту; Генеральной прокуратуре Российской Федерации; Росаккредитации; Центральным (руководящим) органам профессиональных саморегулируемых организаций (СРО), ; заинтересованным органам по сертификации систем менеджмента; Академии проблем качества; Всероссийской организации качества; Международной гильдии профессионалов качества; другим общественным организациям; Торгово-промышленным палатам на местах; руководителям организаций, аккредитованным на право подготовки аудиторов систем менеджмента; руководителям субъектов федерации, местных органов власти и общественных организаций; редакциям журналов «Стандарты и качество», «Методы менеджмента качества», «Методы контроля качества», других изданий; Комитету по качеству продукции ТПП РФ.

Одними из основных мер борьбы с «липовыми сертификациями» предложены:

• разработка и реализация в 2014 – 2015 годах программы перерегистрации Систем добровольной сертификации на основе выборочной проверки «на месте» соответствия деятельности органов по сертификации требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012;
• введение обязательной аккредитации всех органов по сертификации  в Росаккредитации;
• введение в закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» изменений, устанавливающих уголовную ответственность за выдачу и за предоставление заведомо ложных сертификатов;
• разработка и реализация в переходный период 2014-2015 годов плана проведения проверок соответствия деятельности органов по сертификации систем менеджмента, аккредитованных в Системах добровольной сертификации, законодательству Российской Федерации;
• введение в критерии аккредитации органов по сертификации систем менеджмента требование о соответствии этих органов требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012;
• создание общедоступного реестра сертификатов, выданных аккредитованными органами по сертификации систем менеджмента.

Комитету по качеству продукции ТПП РФ поручено направить Резолюцию «круглого стола» во все вышеперечисленные организации, а также опубликовать в журнале «Методы контроля качества».

Резолюция подписана Председателем Комитета по качеству продукции ТПП РФ Ворониным Г.П.

Подготовлено методическим отделом «Систус Консалт».